Processus
Étude d'impact dans la région marine de l'Eeyou
Qu'est-ce que l'analyse d'impact ?
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Une étude d'impact est un outil utilisé pour identifier, prévoir et évaluer les impacts environnementaux, sociaux et économiques d'un projet proposé, ce qui permet de prendre des décisions en connaissance de cause lorsque de nouveaux projets de développement sont proposés.
Dans la RME, tous les projets nécessitant un permis ou une autorisation du gouvernement - y compris les projets universitaires, touristiques et de développement - sont évalués par la CRMEER afin de déterminer s'ils doivent être autorisés à être mis en œuvre et, dans l'affirmative, selon quelles modalités.
Les évaluations de la CRMEER tiennent compte des incidences éco-systémiques potentielles (par exemple, sur la terre, l'air, l'eau, les poissons et la faune) et des incidences socio-économiques (par exemple, sur la santé et le bien-être des personnes et des communautés) des projets proposés afin de déterminer leur potentiel d'impact.
L'objectif de ce processus est d'identifier les moyens de réduire les impacts négatifs et de façonner les projets de manière à ce qu'ils profitent aux communautés de la RME.
Introduction à l'CRMEER
Pour plus d'informations sur nos tâches et nos fonctions, veuillez consulter notre guide.
Le système réglementaire intégré de la région marine d'Eeyou
La région marine d'Eeyou (EMR) dispose d'une structure réglementaire intégrée établie par l'accord sur les revendications territoriales de la région marine d'Eeyou (ARTRME). Dans le cadre de ce système, les propositions de projet sont d'abord soumises à la commission d'aménagement du territoire afin de garantir leur conformité avec les plans d'aménagement du territoire de l'EMR (phase 1).
Il n'existe actuellement aucun plan d'occupation des sols approuvé dans l'EMR.
La Commission prend également une décision quant à l'obligation de procéder à un examen préalable (phase 2).
Les types de projets exemptés de l'examen préalable sont énumérés à l'annexe 18-1 de l'EACEM. Pour aider la Commission d'aménagement à prendre sa décision, les promoteurs sont tenus de remplir un questionnaire de présélection sur le Registre public de la CRMEER .
The questionnaire requires a description of the project and its proposed location, along with information on necessary permits, authorizations, licenses, and associated regulatory authorities.
Si la commission d'aménagement du territoire estime qu'une proposition de projet est conforme à un plan d'occupation des sols approuvé et qu'elle n' est pas exemptée de l'obligation d'examen préalable, elle la transmet à la CRMEER pour examen préalable (phase 3).
Forme d'évaluation préliminaire des incidences, la vérification préliminaire permet de déterminer si un projet est susceptible d'avoir des incidences importantes justifiant un examen approfondi (phase 4).
Les projets dont la mise en œuvre a été autorisée à la suite d'un examen préalable ou d'un examen par l'EMRIRB se voient délivrer les permis et autorisations nécessaires par les ministères et organismes gouvernementaux compétents (phase 5) et font l'objet d'un suivi jusqu'à ce qu'ils soient achevés (phase 6).
Pour des informations plus détaillées, veuillez consulter les propositions de projet dans l'organigramme du DME.
1. Screening ᐁ ᑲᓇᐙᐸᐦᑖᑲᓅᐦᒡ
L'objectif de la procédure d'examen préalable est de déterminer si un projet proposé est susceptible de causer des dommages suffisants à la RME pour justifier un examen formel, ou si le projet doit être autorisé à aller de l'avant et à recevoir les permis, licences et approbations nécessaires sans autre évaluation.
Les examens préalables de la CRMEER peuvent durer jusqu'à 45 jours et comprennent une période de consultation publique de 21 jours.
Conformément à l'article 18.4.2 de l'ARTRME, la CRMEER détermine généralement qu'un examen est nécessaire lorsque :
- Le projet peut avoir des effets négatifs importants sur l'écosystème, l'habitat de la faune ou les activités de récolte des Cris.
- Le projet peut avoir des effets socio-économiques négatifs importants
- Le projet suscitera d'importantes inquiétudes au sein de la population
- Le projet comporte des innovations technologiques dont les effets sont inconnus.
S'il est établi qu'un projet proposé est susceptible d'avoir un impact négatif sur l'RME, il est recommandé que le projet fasse l'objet d'un examen.
Processus de soumission et de sélection des propositions de projets
Pour plus d'informations sur la sélection des projets, veuillez consulter notre guide.
3. Surveillance ᐁ ᓇᓈᑲᒋᐦᑖᑲᓅᐦᒡ ᐊᔅᒌ
Après avoir examiné une proposition de projet, la CRMEER remet au ministre et au promoteur un rapport public contenant son évaluation du projet et sa décision d'y donner suite ou non, ainsi que les conditions qui s'y rattachent.
Le ministre examine la décision de la CRMEER et accepte, rejette ou modifie les conditions, en motivant par écrit chacune de ses décisions et en les rendant publiques.
Si, à l'issue de l'examen, le ministre accepte la décision de la CRMEER de poursuivre le projet, la CRMEER délivre un certificat de projet, assorti des conditions acceptées ou modifiées par le ministre.
Les conditions énoncées dans un certificat de projet délivré par la CRMEER, un rapport de décision après examen préalable ou une approbation délivrée par l'Office des eaux du Nunavut peuvent prévoir l'établissement d'un programme de surveillance pour un projet, qui peut préciser les responsabilités du promoteur, de la CRMEER et des organismes gouvernementaux.
La surveillance est un outil important pour vérifier l'exactitude des prévisions faites au cours d'une étude d'impact et pour déterminer l'efficacité des mesures prises pour atténuer tout effet négatif potentiel.
Chaque projet approuvé dans la RME fait l'objet d'un suivi sous une forme ou une autre.
Suivi du projet
Pour plus d'informations sur les programmes de surveillance de l'EMRIRB, veuillez consulter notre guide.