Région extracôtière de chevauchement Cris/Inuit
Chevauchement entre la région d'Eeyou Martine et la région marine du Nunavik
L’Entente relative à la région extracôtière de chevauchement Cris/Inuit entre les Cris d'Eeyou Istchee et les Inuits du Nunavik est une initiative novatrice, négociée et signée en avril 2003. L'objectif principal de cet accord était d'apporter clarté et certitude aux intérêts qui se chevauchent dans les zones d'utilisation et d'occupation partagées, un objectif qui reflète l'engagement à travailler ensemble.
La région extracôtière de chevauchement Cris/Inuit est une démonstration significative de la relation de collaboration et de la gouvernance partagée entre les peuples cris et inuit. Cette zone témoigne de la compréhension mutuelle et de la gestion des intérêts qui se chevauchent dans une région riche en ressources et en culture.
Cet accord a une incidence sur l'Accord sur les revendications territoriales des Inuit du Nunavik (ARTIN) et sur l'Accord sur les revendications territoriales de la région marine d'Eeyou (ARTRME). Il a été incorporé dans l'ARTIN en tant qu'article 28 et dans l'ERMTC en tant que chapitre 30.
La compétence et le fonctionnement des organismes de gestion établis en vertu de l'ARTIN et de l'ARTRME sont largement influencés par cet accord. En ce qui concerne la propriété des terres dans la zone de chevauchement, il y a des terres distinctement identifiées comme appartenant aux Cris, aux Inuits, et d'autres qui appartiennent conjointement aux deux groupes. Les pouvoirs de décision dans cette zone sont soigneusement répartis afin de respecter les droits et les intérêts des deux groupes :
Dans la zone inuite, les Inuits détiennent les principaux pouvoirs décisionnels. Lorsque la Commission d'aménagement de la région marine du Nunavik (CARMN) et la Commission de la région marine du Nunavik chargée de l'examen des répercussions (CRMNER) prennent des décisions concernant la zone inuite et que ces décisions peuvent avoir une incidence directe sur les droits et les intérêts des Cris, elles doivent veiller à ce que les Cris participent effectivement à la prise de ces décisions et à ce qu'ils puissent s'y faire entendre.
Inversement, dans la zone crie, les Cris ont le pouvoir décisionnel principal.
Lorsque la Commission d'aménagement de la région marine d'Eeyou (CARME) et la Commission de la région marine d'Eeyou chargée de l'examen des répercussions (CRMEER) prennent des décisions concernant la zone crie et que ces décisions peuvent avoir une incidence directe sur les droits et les intérêts des Inuits, elles doivent veiller à ce que les Inuits participent et s'expriment effectivement au sein de la Commission lorsqu'elles prennent de telles décisions.
Évaluation de l'impact dans la Région extracôtière de chevauchement Cris/Inuit
Dans la Région extracôtière de chevauchement Cris/Inuit, les Cris et les Inuits exercent des pouvoirs décisionnels égaux. La CRMEER et la CRMNER exercent leurs responsabilités de façon conjointe et égale. Compte tenu des dispositions de l'accord de chevauchement, les projets menés dans cette zone font l'objet d'évaluations conjointes. Cela signifie que l'CRMEER et la NMRIRB tiennent une réunion conjointe de leur conseil d'administration et produisent un seul rapport de décision d'examen préalable pour les projets proposés. Cette approche garantit que les régimes de gestion liés à l'évaluation des incidences sur le développement sont appliqués conjointement et de la même manière.
La compétence "conjointe et égale" exige que les conseils siègent ensemble lorsqu'ils prennent leurs décisions ou exercent leurs fonctions. Elle exige également que les conseils parviennent à un consensus lorsqu'ils prennent des décisions ou formulent des recommandations. La section 7.5 de l'accord de chevauchement est la disposition spécifique qui traite de cette question :
Dans la zone conjointe, les régimes de gestion prévus dans l'Accord définitif des Inuit du Nunavik et dans l'Accord définitif des Cris d'Eeyou Istchee, y compris ceux qui ont trait à la gestion des ressources fauniques, à la planification, à la gestion des terres et des eaux et à l'évaluation des répercussions du développement, s'appliquent conjointement et également.
Les Inuit du Nunavik et les Cris d'Eeyou Istchee ont une participation et une voix égales au sein des instances ou des organisations désignées ou créées à ces fins en vertu des présents accords définitifs lorsqu'ils prennent des décisions ou s'acquittent de leurs responsabilités dans le cadre de l'Accord définitif. Zone commune.
Ce cadre de coopération est une approche exemplaire de la gestion des intérêts territoriaux qui se chevauchent.
Il garantit aux communautés cries et inuites une voix et une participation égales dans les décisions qui façonnent leur avenir commun.
Grâce à cet accord, une voie vers le respect mutuel, la compréhension et la gestion durable des ressources partagées est consolidée, créant un précédent pour la gouvernance collaborative dans le monde entier.
Le diagramme ci-contre montre ce à quoi un promoteur peut s'attendre lorsqu'un projet proposé est situé dans la zone de chevauchement. Il y a des étapes que la CRMEER et la NMRIRB doivent franchir séparément, et d'autres qui sont réalisées conjointement. La collaboration commence avant même le stade de l'étude d'impact, lorsque la commission d'aménagement de l'RME et la commission d'aménagement de la NMR travaillent ensemble à la délivrance d'une lettre de détermination.
